【負責人解讀】市財政局（國資委）黨委書記、局長（主任）武戈：解讀《宿州市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理細則》
市財政局（國資委）黨委書記、局長（主任）武戈對《宿州市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理細則》解讀如下：
一、《管理細則》出臺的背景
2021年6月，省財政廳、省鄉村振興局等六部門《關于印發安徽省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法的通知》（皖財農〔2021〕450號），將原財政專項扶貧資金更名為財政銜接推進鄉村振興補助資金，用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作。為適應新階段下鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務要求，結合我市工作實際，進一步加強財政銜接推進鄉村振興補助資金管理，市財政局會同市鄉村振興局等六部門聯合印發《宿州市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理細則》（以下簡稱《管理細則》）。
二、《管理細則》起草過程
2021年4月上旬，我局根據上級財政有關文件精神，結合我市實際，擬定《宿州市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理細則》（征求意見稿）。4月中下旬，我局向市鄉村振興局、市發改委、市農業農村局、市林業局等8家單位征求意見，根據反饋意見進一步修改完善。6月初，根據正式印發的《安徽省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》，又進一步修改完善。6月18日，局法治建設工作領導小組會議審議通過。6月21日，我局聯合市鄉村振興局、市發改委、市農業農村局等六部門印發《管理細則》。
三、銜接資金預算和分配
《管理細則》明確規定，市、縣（區）財政部門依據鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的任務需要及財力情況，每年預算安排一定規模的本級銜接資金，保持投入力度總體穩定。市財政安排的銜接資金按照鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興、以工代賑、少數民族發展、欠發達國有農場鞏固提升、欠發達國有林場鞏固提升任務進行分配。
四、銜接資金支持方向
財政銜接資金主要支持鞏固拓展脫貧攻堅成果，包括健全防止返貧致貧監測和幫扶機制、易地扶貧搬遷后續扶持、脫貧勞動力穩定就業等；支持銜接推進鄉村振興，包括培育和壯大地方特色優勢產業、補齊必要的農村人居環境整治和小型公益性基礎設施建設短板、少數民族發展、欠發達國有農場和國有林場鞏固發展等；符合規定的支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接其他相關支出。
五、銜接資金的項目安排
銜接資金項目審批權限下放到縣級，強化縣級管理責任?？h級在安排銜接資金時要兼顧脫貧村和非貧困村、脫貧群體和其他農村人口，提高資金使用效益。按照中央和省財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法規定，縣級可統籌安排不超過30%的中央財政銜接資金支持非貧困村發展產業、補齊必要的基礎設施短板及縣級鄉村振興規劃相關項目。省、市財政銜接資金用于上述方面的比例由縣級結合本地實際確定。同時要求，縣級要建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫，提前做好項目儲備，嚴格項目論證入庫，銜接資金支持的項目原則上要從項目庫選擇。
六、銜接資金的使用管理
《管理細則》要求各地要加強銜接資金和項目管理，落實績效管理要求，全面推行公開公示制度，加快預算執行，提髙資金使用效益。根據銜接資金管理需要，進一步落實職責分工：市、縣（區）財政部門負責預算安排、審核資金分配建議方案和下達資金，指導同級鄉村振興、發展改革、民族宗教、農業農村、林業等行業主管部門和有關單位及地方加強資金監管和績效管理。
